отношение к риску допустимый приемлемый
Отношение к риску допустимый приемлемый
ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Термины и определения
Risk management. Terms and definitions
— Примечание изготовителя базы данных.
Дата введения 2012-12-01
Предисловие
1 ПОДГОТОВЛЕН Автономной некоммерческой организацией «Научно-исследовательский центр контроля и диагностики технических систем» (АНО «НИЦ КД») на основе собственного аутентичного перевода на русский язык англоязычной версии документа, указанного в пункте 4
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 10 «Менеджмент риска»
Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного документа для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункт 3.5)
6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Февраль 2019 г.
Введение
Настоящий стандарт содержит определения основных терминов в области менеджмента риска.
Применение менеджмента риска имеет прикладную направленность. Поэтому целесообразно при подготовке и пересмотре нормативной документации и стандартов, включающих аспекты менеджмента риска, не устанавливать термины и их определения, дополняющие терминологический словарь разрабатываемого документа, а приводить ссылку на настоящий стандарт. Если в нормативной документации или стандарте использованы термины, относящиеся к менеджменту риска, установленные настоящим стандартом, то обязательным требованием является приведение этих терминов без изменения.
Для снижения количества последствий опасных событий и достижения поставленных целей организации все чаще применяют процессы менеджмента риска и внедряют интегрированный подход к менеджменту риска, направленный на расширение и улучшение перспектив организации. Термины и определения, установленные в настоящем стандарте, имеют более широкое значение и применение, чем термины, установленные в Руководстве ИСО/МЭК 51*, ограниченные аспектами безопасности, т.е. его негативными последствиями. Настоящий стандарт охватывает различные виды и направления деятельности, что позволяет организациям использовать более широкий подход к менеджменту риска.
* Руководство ИСО/МЭК 51:1999 «Аспекты безопасности. Руководящие указания по включению их в стандарты».
Приведенные в стандарте термины ранжированы в следующем порядке:
— термины, относящиеся к риску;
— термины, относящиеся к менеджменту риска;
— термины, относящиеся к процессу менеджмента риска;
— термины, относящиеся к обмену информацией и консультациям в области риска;
— термины, относящиеся к целям и области применения;
— термины, относящиеся к оценке риска;
— термины, относящиеся к идентификации риска;
— термины, относящиеся к анализу риска;
— термины, относящиеся к сравнительной оценке риска;
— термины, относящиеся к обработке риска;
— термины, относящиеся к мониторингу и измерениям.
Область применения
Разделу не присвоен номер для сохранения идентичности стандарта.
Настоящий стандарт устанавливает основные термины в области менеджмента риска. Целью настоящего стандарта является обеспечение единого понимания и использования терминов в области менеджмента риска.
Настоящий стандарт предназначен для применения:
— лицами, участвующими в управлении риском;
— разработчиками межгосударственных стандартов и другой нормативной документации;
— разработчиками национальных стандартов, нормативных документов, процедур, правил и стандартов организации.
Основные принципы в области менеджмента риска установлены в стандарте ИСО 31000 [6].
1 Термины, относящиеся к риску
2 Термины, относящиеся к менеджменту риска
2.1 менеджмент риска: Скоординированные действия по руководству и управлению организацией в области риска (1.1).
management du risque
2.1.1 структура менеджмента риска: Взаимосвязанные элементы, которые обеспечивают реализацию принципов и организационные меры, применяемые при проектировании, разработке, внедрении, мониторинге (3.8.2.1), анализе и постоянном улучшении менеджмента риска (2.1) организации.
risk management framework
cadre organisationnel de management du risque
2.1.2 политика в области менеджмента риска: Заявление высшего руководства об общих намерениях, руководящих принципах и направлениях деятельности организации в области менеджмента риска (2.1).
risk management policy
politique de management du risque
2.1.3 план менеджмента риска: Краткое, схематичное описание деятельности и мероприятий в пределах структуры менеджмента риска (2.1.1), устанавливающих подход, элементы менеджмента и ресурсы, применяемые для менеджмента риска (2.1).
risk management plan
plan de management du risque
3 Термины, относящиеся к процессу менеджмента риска
3.1 процесс менеджмента риска: Взаимосвязанные действия по обмену информацией, консультациям, установлению целей, области применения, идентификации, исследованию, оценке, обработке, мониторингу (3.8.2.1) и анализу риска (3.6.1), выполняемые в соответствии с политикой, процедурами и методами менеджмента организации.
risk management process
processus de management du risque
3.2 Термины, относящиеся к обмену информацией и консультациям в области риска
3.2.1 обмен информацией и консультации: Непрерывные итеративные процессы, выполняемые организацией для обеспечения, распространения или получения информации и участия в диалоге с причастными сторонами (3.2.1.1) по вопросам, относящимся к менеджменту риска (2.1).
communication and consultation
— процесс, который способствует принятию решения на основе убеждения, а не под давлением;
— процесс, который предшествует процессу принятия решения, но не объединяется с ним.
communication et concertation
3.2.1.1 причастная сторона: Любой индивидуум, группа или организация, которые могут воздействовать на риск, подвергаться воздействию или ощущать себя подверженными воздействию риска.
3.2.1.2 восприятие риска: Представления причастных сторон (3.2.1.1) о риске (1.1).
perception du risque
3.3 Термины, относящиеся к целям и области применения
3.3.1 установление области применения: Определение внешних и внутренних факторов, которые следует учитывать при управлении риском и установлении сферы применения критериев риска (3.3.1.3) и менеджмента риска, необходимых для определения политики в области менеджмента риска (2.1.2)
establishing the context
du context
3.3.1.1 внешняя область применения: Внешние условия, в которых организация работает и достигает своих целей.
— внешнюю среду, связанную с культурной, социальной, политической, законодательной, регулирующей, экономической, природной или конкурентной сферой на международном, национальном, региональном или местном уровне;
— ключевые критерии и тенденции, которые могут воздействовать на достижение установленных целей организации;
— взаимоотношения с внешними причастными сторонами, восприятие ими риска и значимость для организации этих причастных сторон (3.2.1.1).
3.3.1.2 внутренняя область применения: Внутренние условия, в которых организация работает и достигает своих целей.
— управление, организационную структуру, обязанности и подотчетность;
— политику, цели и задачи, а также стратегию их достижения;
— возможности организации с точки зрения ресурсов и знаний (например, капитал, время, люди, процессы, системы и технологии);
— информационные системы, информационные потоки и процессы принятия решений (формальные и неформальные);
— взаимоотношения с внутренними причастными сторонами, восприятие ими риска и значимость для организации этих причастных сторон;
— стандарты, руководящие принципы и модели работы, принятые в организации;
— форму и объем договорных отношений.
3.3.1.3 критерий риска: Совокупность факторов, по сопоставлению с которыми оценивают значимость риска (1.1).
de risque
3.4 Термины, относящиеся к оценке риска
3.4.1 оценка риска: Процесс, охватывающий идентификацию риска (3.5.1), анализ риска (3.6.1) и сравнительную оценку риска (3.7.1).
du risque
3.5 Термины, относящиеся к идентификации риска
Отношение к риску допустимый приемлемый
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Термины и определения
Risk management. Terms and definitions
Дата введения 2003-01-01
1 РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 10 «Основополагающие общетехнические стандарты. Оценка эффективности и управления рисками»
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 30 мая 2002 г. N 223-ст
3 Настоящий стандарт разработан с учетом положений Руководства ИСО/МЭК 73:2002 «Управление риском. Словарь. Руководящие указания по использованию в стандартах»
Введение
Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в области менеджмента риска.
Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.
Помета, указывающая на область применения многозначного термина, приведена в круглых скобках светлым шрифтом после термина. Помета не является частью термина.
Приведенные определения можно при необходимости изменить, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.
В стандарте приведены иноязычные эквиваленты стандартизованных терминов на английском (en) и французском (fr) языках.
Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области менеджмента риска.
Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по менеджменту риска, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р ИСО 9000-2001 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ Р 50779.10-2000 (ИСО 3534-1-93) Статистические методы. Вероятность и основы статистики. Термины и определения
3 Термины и определения
3.1 Основные термины
3.1.1 риск: Сочетание вероятности события и его последствий.
1 Термин «риск» обычно используют только тогда, когда существует возможность негативных последствий.
2 В некоторых ситуациях риск обусловлен возможностью отклонения от ожидаемого результата или события.
3 Применительно к безопасности см. [1]
3.1.2 последствие: Результат события.
1 Результатом события может быть одно или более последствий.
2 Последствия могут быть ранжированы от позитивных до негативных. Однако применительно к аспектам безопасности последствия всегда негативные.
3 Последствия могут быть выражены качественно или количественно
3.1.3 вероятность: Мера того, что событие может произойти.
3.1.4 событие: Возникновение специфического набора обстоятельств, при которых происходит явление.
1 Событие может быть определенным или неопределенным.
2 Событие может быть единичным или многократным.
3 Вероятность, связанная с событием, может быть оценена для данного интервала времени
3.1.5 источник: Объект или деятельность с потенциальными последствиями.
3.1.6 критерии риска: Правила, по которым оценивают значимость риска.
3.1.7 менеджмент риска: Скоординированные действия по руководству и управлению организацией в отношении риска.
3.1.8 система менеджмента риска: Набор элементов системы менеджмента организации в отношении менеджмента риска.
risk management system
de gestion
3.2 Термины, относящиеся к лицам или организациям, подвергающимся риску
3.2.1 причастная сторона: Любой индивидуум, группа или организация, которые могут воздействовать на риск, подвергаться воздействию или ощущать себя подверженными воздействию риска.
1 Лицо, принимающее решение, также является причастной стороной.
2 Причастная сторона включает в себя заинтересованную сторону, но имеет более широкое значение, чем заинтересованная сторона
3.2.2 заинтересованная сторона: Лицо или группа лиц, заинтересованные в деятельности или успехе организации.
partie 
Примеры: потребители, владельцы, работники организации, поставщики, банкиры, ассоциации, партнеры или общество.
3.2.3 осознание риска: Набор ценностей и озабоченностей, в соответствии с которыми причастная сторона рассматривает конкретный риск.
perception du risque
1 Осознание риска зависит от потребностей, результатов и знаний причастных сторон.
2 Осознание риска может отличаться от объективных данных
3.2.4 коммуникация риска: Обмен информацией о риске или совместное использование этой информации между лицом, принимающим решение, и другими причастными сторонами.
сommunication relative au risque
3.3 Термины, относящиеся к оценке риска
3.3.1 оценка риска: Общий процесс анализа риска и оценивания рискa
du risque
3.3.2 анализ риска: Систематическое использование информации для определения источников и количественной оценки риска.
1 Анализ риска обеспечивает базу для оценивания риска, мероприятий по снижению риска и принятия риска.
2 Информация может включать в себя исторические данные, результаты теоретического анализа, информированное мнение и касаться причастных сторон
3.3.3 идентификация риска: Процесс нахождения, составления перечня и описания элементов риска.
identification des risques
1 Элементы риска могут включать в себя источники или опасности, события, последствия и вероятность.
2 Идентификация риска может также отражать интересы причастных сторон
3.3.4 идентификация источников: Процесс нахождения, составления перечня и описания источников.
identification des sources
3.3.5 количественная оценка риска: Процесс присвоения значений вероятности и последствий риска.
estimation du risque
3.3.6 оценивание риска: Процесс сравнения количественно оцененного риска с данными критериями риска для определения значимости риска.
du risque
1 Оценивание риска может быть использовано для содействия решениям по принятию или обработке риска.
2 Применительно к безопасности см. [1]
3.4 Термины, относящиеся к обработке риска и управлению риском
3.4.1 обработка риска: Процесс выбора и осуществления мер по модификации риска.
traitement du risque
1 Термин «обработка риска» иногда используют для обозначения самих мер.
2 Меры по обработке риска могут включать в себя избежание, оптимизацию, перенос или сохранение риска
3.4.2 управление риском: Действия, осуществляемые для выполнения решений в рамках менеджмента риска.
du risque
3.4.3 оптимизация риска: Процесс, связанный с риском, направленный на минимизацию негативных и максимальное использование позитивных последствий и, соответственно, их вероятности.
optimisation du risque
1 С точки зрения безопасности оптимизация риска направлена на снижение риска.
2 Оптимизация риска зависит от критериев риска с учетом стоимости и законодательных требований
3.4.4 снижение риска: Действия, предпринятые для уменьшения вероятности, негативных последствий или того и другого вместе, связанных с риском
du risque
3.4.5 уменьшение (последствия события): Ограничение любого негативного последствия конкретного события
3.4.6 предотвращение риска: Решение не быть вовлеченным в рискованную ситуацию или действие, предупреждающее вовлечение в нее.
3.4.7 перенос риска: Разделение с другой стороной бремени потерь или выгод от риска.
transfert du risque
1 Законодательные или обязательные требования могут ограничивать, запрещать или поручать перенос определенного риска.
2 Перенос риска может быть осуществлен страхованием или другими соглашениями.
3 Перенос риска может создавать новый риск или модифицировать существующий риск.
4 Перемещение источника не является переносом риска
3.4.8 финансирование риска: Предусмотрение финансовых средств на расходы по обработке риска и сопутствующие затраты.
financement du risque
3.4.9 сохранение риска: Принятие бремени потерь или выгод от конкретного риска.
3.4.10 принятие риска: Решение принять риск.
acceptation du risque
3.4.11 остаточный риск: Риск, остающийся после обработки риска.
risque 
Алфавитный указатель терминов на русском языке
Термины МЧС России
система взглядов для рационального планирования мероприятий по обеспечению безопасности нынешнего поколения людей с учётом социальных и экономических факторов. Она лежит в основе концепции обеспечения техногенной безопасности в России, деятельности по обеспечению природной и техногенной безопасности, рациональному планированию мероприятий по обеспечению безопасности нынешнего поколения людей с учетом социальных и экономических факторов. Уровни приемлемого риска устанавливаются в каждой стране. Законодательно для нормирования воздействия от предприятия ядерного топливного цикла, например, рекомендуются следующие значения риска в расчете на человека в год: персонал предприятий — 1-10-5; население в санитарно-защитной зоне — 1-10-6; остальное население региона — 1-10-7; население за пределами данного региона с учетом трансграничных и глобальных эффектов — 110-8. Для объектов специальной техники пред-ложены следующие социально-приемлемые критерии безопасности: для общества в целом — математическое ожидание ущерба не более 1 % общественных затрат на создание, эксплуатацию и уничтожение объектов спецтехники; для индивидуума из населения — вероятность смерти или тяжёлой травмы не выше бытовой или от случайных поражающих факторов; для индивидуума из персонала — не выше, чем для наименее опасных профессий. Средней величиной приемлемого риска в профессиональной сфере обычно принимают 2,5-10-4 гибели человека в год. Условия профессиональной деятельности считаются безопасными, если риск для персонала ниже приемлемого, и опасными, если превышает этот порог. Приемлемый уровень риска для отдельных категорий персонала — вредных производств, сотрудников силовых структур — может быть выше, чем для других профессий в силу их специфического предназначения, но тогда для этой категории должны быть предусмотрены социально-экономические компенсации.
109012, г. Москва,
Театральный пр., 3
Приложение K (справочное). Принцип снижения риска настолько, насколько это практически целесообразно (принцип ALARP), и концепция приемлемого риска
Принцип снижения риска настолько, насколько это практически целесообразно (принцип ALARP), и концепция приемлемого риска
K.1 Общие положения
В 3.2 приведены основные критерии, которые используют для контроля за промышленными рисками, и указано, что соответствующая деятельность должна быть направлена на то, чтобы определить:
a) риск велик настолько, что он вообще неприемлем; или
b) риск незначительный либо он может быть сведен до этого уровня; или
c) является ли риск промежуточным между оценками, указанными в перечислениях а) и b), и снижен ли он до самого низкого практичного уровня. При этом «практичность» определяется, с одной стороны, преимуществами, которые влекут за собой снижение уровня риска, и с другой стороны, стоимостью мероприятий по его снижению.
Риск, превышающий некоторый уровень, считается недопустимым. Такой риск не может быть признан оправданным при любых нормальных обстоятельствах. Если такой риск существует, то он либо должен быть снижен настолько, чтобы попасть в область приемлемого или вполне приемлемого риска, либо должен быть устранен источник опасности.
Риск ниже этого уровня считается приемлемым при условии, что он был уменьшен до уровня, при котором выгода от дальнейшего его снижения не оправдана ввиду требующихся для этого больших затрат и при условии, что для управления этим риском применены все соответствующие общепринятые стандарты. Чем выше риск, тем обычно больше расходы по его сокращению. Риск, сниженный таким образом, можно рассматривать как «сниженный до практически целесообразного уровня» (ALARP).
В области, расположенной ниже области допустимых значений, уровни риска считаются настолько несущественными, что контролирующий орган не требует дальнейших улучшений. Это широкая область, риски в которой малы по сравнению с ежедневно испытываемыми нами рисками, не требует детальных исследований для демонстрации ALARP; однако необходимо сохранять бдительность, чтобы быть уверенным в том, что риск остается на прежнем уровне.
При применении принципа ALARP необходимо всегда быть уверенным, что все принятые предположения обоснованы и документально оформлены.
K.2.2 Задание приемлемого риска
Для применения принципа ALARP необходимо предварительно определить границы трех областей, показанных на рисунке K.1, значения которых выражены вероятностью возникновения события и его последствиями. Такое определение обычно бывает результатом обсуждения и соглашения между заинтересованными сторонами (например, между регулирующими органами в области безопасности, теми, действия которых приводят к появлению риска, и теми, кто этому риску подвергается).
Задав допустимый риск, можно определить уровни полноты безопасности функций безопасности ПСБ с помощью, например, одного из методов, описанных в приложениях С-F.
Отношение к риску допустимый приемлемый
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Система стандартов безопасности труда
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКА РИСКОВ
Occupational safety standards system. Occupational safety and health management systems. Hazard and risks identification and estimation of risks
Дата введения 2011-01-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Рабочей группой, состоящей из представителей Федерации независимых профсоюзов России, Российского союза промышленников и предпринимателей, ООО «Экожилсервис»
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом ТК 251 «Безопасность труда»
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Май 2019 г.
Введение
Одной из целей системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда является снижение ущерба здоровью и жизни работника на основе управления рисками. Начальным этапом управления рисками является проведение их оценки. В общем случае оценка (расчет) рисков включает: выявление опасностей, определение (расчет) для каждой из них размеров возможных ущербов здоровью, вероятностей их наступления, проведение расчета значения показателя рисков.
Настоящий стандарт определяет порядок оценки рисков.
Косвенные методы оценки рисков для здоровья и жизни работников используют показатели, характеризующие отклонение существующих (контролируемых) условий (параметров) от норм и имеющие причинно-следственную связь с рисками.
В настоящем стандарте представлены:
— показатели ущерба и рисков (наиболее применимые), порядок их использования для оценки рисков;
— порядок выявления опасностей, последствия проявления которых могут привести к возникновению ущерба здоровью и жизни работника;
— порядок расчета вероятностей возникновения ущерба.
1 Область применения
Настоящий стандарт применяют в целях:
— обеспечения конституционного права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены [1, статья 37, пункт 3];
— получения данных (об опасностях и рисках) для информирования работников о риске повреждения здоровья [2, статья 212];
— обоснования положенной социальной защиты работников, в том числе компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
— оценивания эффективности мер по совершенствованию охраны труда;
— принятия превентивных мер по защите здоровья работника;
— выяснения причинно-следственной связи состояния здоровья работников с условиями труда;
— обоснования положений трудового договора об обязательствах работодателя по обеспечению работника необходимыми средствами индивидуальной защиты, установлению соответствующего режима труда и отдыха, а также по обеспечению других предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций.
Настоящий стандарт может быть применен экспертными и страховыми организациями для обоснования размера страховых тарифов.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 12.0.003 Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация
ГОСТ Р ИСО 12100-1-2007 Безопасность машин. Основные понятия, общие принципы конструирования. Часть 1. Основные термины, методология
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 опасность: Фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельных факторов рабочей среды они могут стать опасными.
3.2 определение опасности: Выявление (идентификация), описание и признание потенциального источника ущерба.
3.3 условия труда: Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
3.4 риск: Сочетание (произведение) вероятности (или частоты) нанесения ущерба и тяжести этого ущерба.
[ГОСТ Р 51898-2002, пункт 3.2, дополнено тем, что в скобках]
3.5 оценка риска: Количественное или качественное определение значения показателя риска.
3.6 ущерб: Нанесение физического повреждения или другого вреда здоровью людей, или вреда имуществу или окружающей среде.
3.7 вредный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
3.8 опасный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
3.9 охрана труда: Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
3.10 организация: Компания, фирма, проект, предприятие, учреждение, завод, фабрика, объединение, орган власти, общественный институт или ассоциация и т.п. либо их части, входящие или не входящие в их состав, различных форм собственности, которые имеют собственные функции и управление.
3.13 гигиенический норматив: Установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.
4 Риск
Риск в общем случае рассчитывают суммированием произведений возможных дискретных значений ущерба здоровью и жизни работника на вероятности их наступления :
, (1)
. (2)
Характеристики случайных чисел, в том числе значения вероятности и ущерба, как правило, определяют по репрезентативной ограниченной по объему и времени выборке. В этом случае формула (1) приобретает следующий вид:
, (3)
— частота наступления ущерба здоровью и жизни работника.