план работы на высоте по новым правилам образец
План производства работ (ППР) — Образец по новым правилам
Согласно Правилам по охране труда при работе на высоте: «Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий». Одним из технико-технологических мероприятий является разработка Плана производства работ на высоте (ППР).
Таким образом, ППР для работы на высоте это документ пошагово регламентирующий технологию безопасного проведения работ на высоте. Именно в ППР детализируется информация о составе бригады, месте производства работы, средствах обеспечения безопасности с указанием конкретной номенклатуры применяемых СИЗ, технологии безопасных работ со средствами механизации и тп.
И если произойдёт несчастный случай, контролирующие органы будут анализировать ситуацию согласно Плану производства работ на высоте. В итоге на основе данного документа они установят виновных, а также степень ответственности каждого.
Что такое ППР
План производства работ на высоте (ППР) — это документ, содержащий детальное пошаговое указание на методику безопасного проведения работы. Для непосредственных исполнителей ППР является подробной инструкцией по выполнению работы.
На какие рабочие места разрабатывается план производства работ на высоте (ППР)
Для обеспечения безопасности высотных работ ППР нужно писать в двух случаях:
Для рабочих мест где работодателем были обеспечены и проведены мероприятия по минимизации рисков используются Технологические карты.
Кто разрабатывает и утверждает ППР
По новым Правилам «…Для производства работ, указанных в Перечне работ, выполняемых на высоте, работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение плана производства работ на высоте.» (п.35-36 Правил 2020 г.). Для этого работодатель должен назначить локальным актом ответственных лиц за разработку и утверждение ППР на высоте. Ответственные лица — специалисты с 3 группой безопасности работ на высоте.
Кроме того, в Правилах не содержится запрета на привлечение сторонних организаций к разработке такого вида документации. При условии наличия в их штате специалистов с 3 группой безопасности работ на высоте. Каждый выбирает способ оптимальный для себя.
Обучить сотрудников на 3 группу безопасности работ на высоте можно в очной или смешанной форме, в ходе курса сотрудники научатся самостоятельно составлять ППР для рабочих мест на высоте.
Требования к содержанию ППР
Требования к содержанию ППР подробно указаны в п. 36-42 новых Правил. При разработке ППР на высоту рекомендуем придерживаться следующим моментам:
Важно, чтобы ППР был изложен на языке исполнителя работ в простых и понятных формулировках. Основные моменты крайне желательно проиллюстрировать.
Приложение N 6. Содержание плана производства работ на высоте
Приложение N 6
к Правилам по охране труда при работе
на высоте, утвержденным приказом
Министерства труда и социальной защиты РФ
от 28 марта 2014 г. N 155н
Содержание плана производства работ на высоте
а) первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
б) временные ограждающие устройства;
в) используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
г) используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);
д) системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них;
ж) места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
з) пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;
и) средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;
к) требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;
л) требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.
2. В ППР на высоте отражаются требования по:
а) обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
б) снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;
в) безопасному размещению машин и механизмов;
г) организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.
3. В целях предупреждения опасности падения конструкций, изделий или материалов с высоты при перемещении их грузоподъемным краном или при потере устойчивости в процессе их монтажа или складирования в ППР на высоте указываются:
а) средства контейнеризации и тара для перемещения штучных и сыпучих материалов, бетона и раствора с учетом характера перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;
б) способы строповки, обеспечивающие подачу элементов в положение, соответствующее или близкое к проектному;
в) приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций;
г) порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;
д) способы окончательного закрепления конструкций;
е) способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;
ж) способы удаления отходов и мусора;
з) защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали.
4. В ППР на высоте с применением машин (механизмов) предусматриваются:
а) выбор типов, места установки и режима работы машин (механизмов);
б) способы, средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от действия вредных и опасных производственных факторов;
в) величины ограничения пути движения или угла поворота машины;
г) средства связи машиниста с работающими (звуковая сигнализация, радио- и телефонная связь);
д) особые условия установки машины в опасной зоне.
5. Для обеспечения защиты от поражения электрическим током в ППР на высоте включаются:
а) указания по выбору трасс и определению напряжения временных силовых и осветительных электросетей, ограждению токоведущих частей и расположению вводно-распределительных систем и приборов;
б) указания по заземлению металлических частей электрооборудования и исполнению заземляющих контуров;
в) дополнительные защитные мероприятия при производстве работ с повышенной опасностью и особо опасных работ.
6. В ППР на высоте предусматривают дополнительные мероприятия, выполняемые при совмещенных работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Что нужно знать про план работ на высоте
При различных манипуляциях на высоте соответствующий план работ на высоте – обязательный для разработки и утверждения документ. Рассказываем о нём в нашей консультации.
Понятие
Про необходимость наличия плана производства работ на высоте (ППР) говорит действующий свод правил охраны труда при высотных работах. Он утверждён приказом Министерства труда России от 28 марта 2014 года № 155н (далее также – Приказ № 155н).
Рассматриваемый план работы на высоте по новым правилам (редакция Минтруда 2015 года) могут утвердить только сотрудники, отнесённые к 3-й группе по безопасности высотных работ. То есть ответственные за это должностные лица, назначенные высшим руководством.
В свою очередь, организацией разработки и выполнения план мероприятий по работам на высоте занимается работодатель (п. 17 Приказа № 155н). Естественно, происходить это должно до непосредственного старта высотных работ.
Образец
Приказ Минтруда не предъявляет жёстких требований к образцу плана работы на высоте. Примерный образец плана производства работ на высоте чиновники тоже не приводят. Поэтому данный документ оформляют согласно общим правилам документооборота на предприятии.
В конце концов, можно в Интернете скачать план работы на высоте, по которому уже работало конкретное предприятие, и приспособить его под нужды вашей организации.
Содержание
Приказ № 155н приводит довольно много требований к содержательной части плана ППР работ на высоте. В первую очередь, в нём нужно прописать:
И это не всё. План производства работ ППР на высоте должен отражать:
Кроме того, план выполнения работ на высоте должен отражать:
Какие документы подходят для описания высотных работ?
Существует несколько типов документов, которые могут потребоваться для того чтобы осуществлять высотные работы на законном основании.
Рассмотрим основные случаи:
1. План производства работ на высоте (ППРв)
2. Технологические карты производства работ на высоте
3. План мероприятий по эвакуации и спасению
В состав проекта должны войти:
Что такое ППР на высоте?
В соответствии с требованиями новых Правил (ПРИКАЗЕ № 782н об утверждении правил по охране труда при работе на высоте), регламентирующих вопросы охраны труда, перед началом опасных процессов необходимо выполнить подготовку технологической и организационной документации. ППР на высоте изготавливают на этапе подготовки к осуществлению СМР. Документ включает в себя набор решений, целью которых является обеспечение безопасности сотрудников при проведении технологических мероприятий на отм. выше 1.8 метров. В проекте необходимо предусмотреть перечень специальных мероприятий, позволяющих оптимизировать технологические операции по монтажу систем индивидуальной защиты от падения с высоты. Документ должен находиться у руководителя (ответственного производителя) работ. Руководитель обязан провести инструктаж и ознакомить под роспись весь персонал, задействованный на высотных работах. Состав документа определяется приказом № 782н.
Основные виды ППР на высоте
Существует 4 основных вида ППР на высоте:
1. Проект с использованием средств подмащивания.
К средствам подмащивания относятся лестницы, стремянки, вышки-туры, строительные леса. Чаще всего проект изготавливают для случаев, когда внутри помещений или цехов предприятий выполняются операции по обслуживанию светильников или технологического оборудования.
2. Проект с использованием средств механизации для доставки работников на высоту.
К средствам механизации относятся всевозможные виды подъемников (коленчатые, ножничные, мачтовые, фасадные с люлькой, АГП и т.д.) Чаще всего данный вид документа встречается при осуществлении внутренних мероприятий на территории заводов и предприятий, либо при производстве технологических мероприятий на внешних территориях (обслуживание уличных светильников, рубка деревьев, работы на ЛЭП, мачтах, вышках и т.д.)
3. Технологические операции с использованием СИЗ от падения с высоты.
К системам индивидуальной защиты от падения с высоты относятся:
Чаще всего СИЗ от падения с высоты используют в процессе осуществлении технологических операций на фасадах, металлоконструкциях, внутри цехов предприятий, а также на кровлях, не имеющих парапетов и ограждений.
Документ может включать в себя процессы с использованием всех из вышеперечисленных средств и механизмов. Особенностью данного ППР является обязательное включение в его состав специальных расчетов, позволяющих определить потенциал устанавливаемых систем и их способность выполнять свои функции.
Зачем нужен ППРв?
1. С точки зрения заботы о здоровье сотрудников организации.
ППР на высоте в первую очередь необходим для оптимизации и организации процессов, позволяющих выполнять работы на отметках 1.8 м. и выше наиболее безопасным и эффективным образом.
2. С точки зрения снижения всевозможных рисков.
Наказание за отсутствие документа (для юридических лиц)
Отсутствие ППРв является нарушением трудового законодательства.
Статья 5.27. КоАП РФ. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Как составить План производства работ на высоте
В этой статье мы расскажем, как разработать План производства работ на высоте (либо Технологическую карту) в соответствии с требованиями Правил по охране труда при работе на высоте (Приказ № 155 Н от 28 марта 2014 года, с изменениями от 20 декабря 2018 года).
Требование о разработке ППР указано в пункте 17 Правил по охране труда при работе на высоте:
Это один из основных документов, которые должны быть разработаны и утверждены в ходе подготовительных технико-технологических мероприятий при организации работ на высоте. Отсутствие ППР, либо Технологической карты на выполнение работ на высоте является грубым нарушением. Инспекторы ГИТ знают об этом, и это один из тех документов, которые изучаются при проверке. Поэтому в Проверочном листе (список контрольных вопросов) №23, который используется государственными инспекторами по труду и занятости при проверке предприятия, на котором выполняются работы на высоте, особое внимание уделяется не только наличию ППР, но и правильности его составления.
Что такое ППР на высоте и для кого он?
Если говорить простыми словами, то План производства работ — это инструкция по безопасному выполнению работ на высоте. Ознакомившись с документом, у члена бригады должно сложиться четкое понимание, какие СИЗ он должен использовать, как скомпоновать их в системы обеспечения безопасности, как и куда присоединять анкерные устройства и т.д. Кроме того, он должен понять, какие дополнительные меры безопасности использовать и как попасть в рабочую зону и безопасно покинуть ее после производства работ. Для наибольшей наглядности удобно включать в ППР эскизы, фотографии, схемы и иллюстрации технологических процессов.
С точки зрения ответственных руководителей и исполнителей работ, а также отдела МТО, ППР позволяет определить, какие СИЗ, материалы, инструменты выдавать работнику, проконтролировать правильность и безопасность их использования на объекте.
Когда необходимо разработать ППР?
Далеко не на все работы на высоте необходимо разрабатывать ППР. В соответствии с Правилами по охране, работодатель обязан составить перечень работ, выполняемых по наряду-допуску. Обычно к ним относятся работы, без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также выполняемым на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений, либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м.
Разработка ППР требуется:
В остальных случаях достаточно составить Технологическую карту выполнения работ на высоте.
Технологическая карта составляется:
* К нестационарным рабочим местам относятся рабочие места, с изменяемыми по высоте рабочими зонами. Например, все работы с применением систем канатного доступа, сборка лесов, работы с применением лестниц относятся к нестационарным рабочим местам. Если работы производятся без изменения высоты рабочей зоны, то это относится к стационарным рабочим местам. Например, выполнение работ на ж/д эстакаде, на плоской кровле и т.д.
Кто должен разработать ППР?
Работодатель должен назначить должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, которое, в том числе, должно организовать разработку ППР. Человек, непосредственно разрабатывающий ППР должен быть обучен на 3 группу по безопасности работ на высоте и иметь практический опыт выполнения работ на высоте и достаточную теоретическую подготовку для соблюдения всех требований по составлению документа. К сожалению, по опыту общения с представителями различных организаций, мы поняли, что достаточно часто работники, назначаемые ответственными за разработку ППР делятся на 2 категории:
Утверждая и подписывая такой документ, лицо, ответственное за разработку ППР, берет на себя ответственность за ошибки в составленном документе.
Есть несколько вариантов, как избежать подобных ошибок при составлении Плана производства работ на высоте:
Каждый работодатель выбирает оптимальный для себя способ разработки документов.
Мы выполняем разработку всей нормативной документации, необходимой для выполнения работ на высоте.
Услуги: Разработка нормативной документации
Требования к содержанию ППР
Требования к содержанию Плана производства работ на высоте указаны в Приложении 6 к Правилам по охране труда при работе на высоте. В зависимости от типа выполняемых работ должны учитываться и требования смежных нормативно-правовых актов, в том числе:
Стоит помнить, что ППР — это документ на определенный объект, рабочую зону, вид работы. А следовательно, в нем должен быть определен характер рабочей зоны, указан адрес производства работ. Конечно, при составлении ППР на каждую работу можно использовать типовые решения, но выполнять работы по типовому ППР без указания места производства работ нельзя.
В ППР указываются все общие способы безопасной организации работ, в том числе способы ограждения рабочих мест, способы освещения рабочего места, способы и средства связи, требования к санитарно-бытовому обслуживанию.
План производства работ должен содержать требования к численности и квалификации бригады, которая может безопасно выполнить предполагаемые работы.
В ППР должны быть указаны все используемые СИЗ от падения с высоты и способы их компоновки. При этом необходимо указывать не только формальное наименование изделия (привязь, строп и т.п.), но и точную модель и стандарты, которым она соответствует. В исключительных случаях допускается указывать общие свойства изделия, например, «Канат длиной 50 метров, диаметром 10 мм, соответствующий ГОСТ EN 1891-А». Должны быть четко прописаны пути следования в зону производства работ, способы обеспечения безопасности на рабочем месте и способы спуска с рабочего места. Особое внимание следует уделить способам защиты работников и третьих лиц от падающих предметов. Для этого следует предусмотреть и указать способы подъема, складирования и фиксации материалов на высоте, способы фиксации инструмента.
План спасательно-эвакуационных работ
В состав ППР необходимо включить план спасательно-эвакуационных работ (ПСЭР). В ПСЭР предусматриваются средства оповещения о НС, средства оказания первой помощи. Важной составляющей является план по спуску пострадавшего из места, где произошел НС, к месту, где ему может быть оказана помощь. Для этого составляется перечень дополнительных СИЗ, которые будут использоваться для эвакуации. Такой спасательный комплект может состоять как из СИЗ, используемых при производстве работ, так и из дополнительных СИЗ. Требуется предусмотреть места крепления компонентов спасательной системы, способы доступа к пострадавшему и способы его спуска, либо подъема.
Интересной особенностью является то, что иногда приходится пересматривать способы обеспечения безопасности при выполнении работ, так как эвакуировать работника из условий, предусмотренных ППР становиться крайне сложно.
Отсутствие Плана спасательных работ делает ППР неполноценным. А при наступлении НС отсутствие продуманного плана спасения приведет к дополнительным травмам у пострадавшего. Лямки страховочной привязи достаточно быстро пережимают сосуды ног и затрудняют кровообращение при зависании в безопорном пространстве. Также могут пострадать и другие члены бригады, которые бросятся спасать коллегу, не понимая и не оценивая дополнительных рисков.
Мы выполняем разработку всей нормативной документации, необходимой для выполнения работ на высоте.
Услуги: Разработка нормативной документации